每年汛期，社区工作者都是最前线的"守夜人"。但"守夜人"到底该做什么？中央社工部给出了明确答案。
2026年6月，中央社会工作部印发通知，部署发挥城乡社区工作者作用做好防汛减灾救灾工作。与过去笼统的"加强防汛"要求不同，这份通知对社区工作者的职责、任务、协作机制都作了具体规定。
本文以社区工作者最关心的五个问题为线索，逐条解答。
Q1：防汛减灾，社区工作者是"主角"还是"配角"？
A：社区工作者是"第一响应者"，不是"唯一责任人"。
中央社工部通知明确：社区工作者在防汛减灾中承担**"第一发现、第一报告、第一处置"**的职责。具体来说：
- 发现：第一时间发现险情（积水、塌方、房屋隐患等）
- 报告：第一时间向街道和应急部门报告
- 处置：第一时间组织居民转移、安置、安抚
但社区工作者不是专业救援力量。通知特别强调：社区工作者要在专业救援队伍到达前做好初步处置，专业力量到达后配合行动，不得盲目冒险。
来源标注：中央社会工作部《关于发挥城乡社区工作者作用做好防汛减灾救灾工作的通知》，2026年6月16日发布。详见中共中央社会工作部官网。
Q2：汛期来临前，社区工作者应该做哪些准备？
A：通知列出了"五个摸清"清单。
| 准备事项 | 具体内容 | 完成时限 |
|---|---|---|
| 摸清风险点 | 低洼地带、危旧房屋、地质灾害隐患点、地下空间 | 汛期前 |
| 摸清脆弱人群 | 独居老人、残障人士、婴幼儿、行动不便者 | 汛期前 |
| 摸清应急资源 | 避难场所位置、容量、物资储备点 | 汛期前 |
| 摸清转移路线 | 从风险区域到避难场所的最短安全路线 | 汛期前 |
| 摸清救援力量 | 辖区志愿者、物业、辖区单位的应急联系人 | 汛期前 |
关键提醒：这"五个摸清"不是"一次性"工作，而是需要动态更新。比如独居老人名单可能变化，危旧房屋可能在汛期前出现新的隐患。
Q3：险情发生时，社区工作者的处置流程是什么？
A：通知给出了"四步处置法"。
第一步：预警响应
- 接收气象、水利部门的预警信息
- 立即通过社区广播、微信群、上门通知等方式告知居民
- 对脆弱人群进行重点提醒（必要时上门通知）
第二步：人员转移
- 按照预案组织风险区域居民转移
- 优先转移脆弱人群
- 转移过程中做好人员登记，防止遗漏
第三步：临时安置
- 引导转移居民到避难场所
- 协助发放基本生活物资
- 做好人员安抚和心理疏导
第四步：信息上报
- 及时向街道和应急部门报告灾情和处置情况
- 报告内容包括：转移人数、安置情况、需要支援的事项
- 保持通讯畅通，随时接受上级指令
Q4：社区工作者如何与志愿者、社工协同？
A：通知明确了"社区工作者+志愿者+社工"的协同模式。
| 角色 | 主要职责 | 协作方式 |
|---|---|---|
| 社区工作者 | 统筹协调、信息上报、重点人群关注 | 作为协调中心，分配任务 |
| 志愿者 | 人员转移、物资搬运、秩序维护 | 接受社区工作者统一调度 |
| 社工 | 心理疏导、危机干预、特殊群体支持 | 为受灾居民提供专业心理支持 |
关键提醒：
- 志愿者不是"散兵游勇"，必须纳入社区统一调度
- 社工不是"锦上添花"，在灾后心理疏导中发挥不可替代的作用
- 社区工作者要学会"用人"——知道谁适合做什么，合理分配任务
Q5：防汛工作中，社区工作者最容易忽视什么？
A：通知特别强调了三个"容易忽视"。
容易忽视一：自身的安全防护
社区工作者往往"只顾居民不顾自己"。通知明确要求：社区工作者在处置险情时，必须确保自身安全。不得在没有安全保障的情况下进入危险区域。这不是"怕死"，而是"只有保护好自己，才能保护更多人"。
容易忽视二：灾后的持续跟进
防汛不是"雨停就结束"。通知要求：灾后社区工作者要持续跟进受灾居民的生活恢复、心理状况、房屋修复等情况，特别是脆弱人群，防止"灾后二次伤害"。
容易忽视三：信息的准确上报
有些社区工作者怕"报多了上级批评"，选择少报、瞒报。通知强调：信息上报必须及时、准确、完整。灾情信息是上级决策的依据，瞒报、迟报可能导致更严重的后果。
社区工作者的汛期"工具包"
| 工具 | 用途 | 准备建议 |
|---|---|---|
| 风险区域分布图 | 快速识别需要转移的区域 | 汛期前绘制，动态更新 |
| 脆弱人群名册 | 确保不遗漏需要优先转移的人 | 每月更新，标注紧急联系人 |
| 应急通讯录 | 快速联系街道、救援、医疗 | 打印纸质版，防止手机没电 |
| 转移路线指引卡 | 引导居民快速转移 | 提前发放到每户 |
| 简易急救包 | 现场初步救护 | 每个社区配备至少2个 |
行动提示：现在就可以做的三件事
- 检查预案：本社区的防汛预案是否完善？是否经过演练？如果答案是否定的，立即启动修订
- 更新台账：脆弱人群名册、风险区域信息是否最新？如果超过一个月没更新，建议重新摸排
- 联系志愿者：本社区有多少防汛志愿者？是否建立了联系机制？如果没有，现在开始组建
⚠️ 免责声明：本文基于中央社会工作部防汛减灾通知解读。防汛减灾涉及生命安全，社区工作者在执行中应严格遵循本地应急管理部门的统一指挥。本文问答仅供参考，具体处置流程以本地防汛应急预案为准。
信息来源：中央社会工作部《关于发挥城乡社区工作者作用做好防汛减灾救灾工作的通知》，2026年6月16日发布。原文链接：https://www.zyshgzb.gov.cn/n1/2026/0616/c459504-40741660.html